W związku z pojawiającymi się w przestrzeni publicznej informacjami dotyczącymi wydawania decyzji o warunkach zabudowy chcemy przedstawić mieszkańcom pełny obraz sytuacji. Samo wskazywanie wydłużonego czasu oczekiwania na decyzje, bez przedstawienia przyczyn oraz skali wzrostu liczby spraw, daje niepełny i mogący wprowadzać w błąd obraz sytuacji.

Kluczowa jest skala wzrostu liczby wniosków. Dane dotyczące Gminy Jarocin pokazują, jak znacząco zmieniła się liczba składanych wniosków:

• 2023 rok - 361 wniosków
• 2024 rok - 425 wniosków
• 2025 rok - 1483 wnioski
• 2026 rok - 1425 wniosków (stan na 5 października)

Oznacza to, że w ciągu zaledwie dwóch lat liczba wniosków zwiększyła się ponad trzykrotnie, a w porównaniu z 2023 rokiem - niemal czterokrotnie.

Tak gwałtowny wzrost liczby prowadzonych postępowań siłą rzeczy przekłada się na czas ich rozpatrywania. Obecnie na wydanie decyzji o warunkach zabudowy mieszkańcy oczekują do 6 miesięcy.

Trudno więc uczciwie oceniać czas rozpatrywania spraw, pomijając fakt, że urząd otrzymuje obecnie kilka razy więcej wniosków niż jeszcze kilka lat temu. To problem, z którym mierzą się samorządy w całej Polsce Nie jest to problem dotyczący wyłącznie Jarocina. Z masowym napływem wniosków o warunki zabudowy mierzą się samorządy w całej Polsce. Jedną z przyczyn jest reforma systemu planowania przestrzennego i związana z nią konieczność uchwalenia przez gminy planów ogólnych.

Wielu inwestorów zdecydowało się złożyć wnioski przed wejściem w życie nowych regulacji (w przypadku Jarocina - przed połową sierpnia). Co istotne, wnioski o wydanie decyzji o warunkach zabudowy złożone przed uchwaleniem planu ogólnego są rozpatrywane bez uwzględnienia ustaleń tego planu. To dodatkowo zwiększyło liczbę postępowań prowadzonych obecnie przez samorządy. Skala problemu jest na tyle duża, że zareagowało również państwo. Do 31 grudnia 2026 roku wstrzymano bieg terminów, których przekroczenie skutkowałoby naliczaniem kar dla gmin za nieterminowe wydawanie decyzji o warunkach zabudowy. To pokazuje, że mamy do czynienia z sytuacją nadzwyczajną, a nie problemem jednego urzędu czy jednej gminy.

Jarocin zwiększa zakres planowania miejscowego Na sytuację związaną z liczbą decyzji WZ wpływa również niski poziom pokrycia gminy Jarocin miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego. Jeszcze niedawno miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego objętych było około 7 proc. powierzchni Gminy Jarocin. Oznaczało to, że w zdecydowanej większości przypadków możliwość realizacji inwestycji wymagała uzyskania decyzji o warunkach zabudowy. W ostatnich dwóch latach intensywnie zwiększano zakres planowania miejscowego.

Obecnie miejscowymi planami objętych jest już około 11 proc. powierzchni gminy. To kierunek, który pozwala stopniowo ograniczać liczbę sytuacji, w których o możliwości realizacji inwestycji trzeba rozstrzygać w drodze indywidualnej decyzji o warunkach zabudowy. Więcej pracowników zajmuje się decyzjami WZ, równolegle zwiększono liczbę pracowników zajmujących się prowadzeniem postępowań dotyczących decyzji o warunkach zabudowy. Obecnie jest ich dwukrotnie więcej niż na koniec poprzedniej kadencji samorządu. Oznacza to, że wzrost liczby spraw nie został pozostawiony bez reakcji. Gmina zwiększyła zasoby kadrowe, aby sprostać rosnącej liczbie postępowań.

Dlatego przedstawianie mieszkańcom wyłącznie informacji o wydłużonym czasie oczekiwania, bez wskazania, że liczba wniosków wzrosła w tym samym czasie kilkukrotnie, jest przedstawianiem sytuacji w sposób wybiórczy.

Dane są jednoznaczne. W 2023 roku urząd otrzymał 361 wniosków, natomiast w 2025 roku było ich już 1483. W 2026 roku, mimo że rok jeszcze się nie zakończył, liczba złożonych wniosków wynosi już 1425, czyli jest porównywalna z całym rokiem poprzednim. To skala, z jaką wcześniej Urząd Miejski w Jarocinie nie miał do czynienia.

Gmina Jarocin nie ignoruje tego problemu. Zwiększono obsadę kadrową, przyspieszono prace planistyczne i zwiększany jest zakres terenów objętych miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego. Są to konkretne działania, które mają ograniczyć w przyszłości liczbę spraw wymagających indywidualnych decyzji o warunkach zabudowy.

W dyskusji o wydawaniu decyzji WZ warto więc opierać się na pełnym obrazie sytuacji i konkretnych danych, a nie na pojedynczych informacjach wyrwanych z szerszego kontekstu.